Uncategorized

Minister Donner valt, op dag van persvrijheid, openbaarheid van bestuur aan

Video streaming by Ustream

Minister Piet- Hein Donner hield op de Dag van de Persvrijheid ( 3 mei 20110 een speech voor journalisten. Daarin pleitte hij voor minder openbaarheid…. Lees ook het artikel hieronder van WOB- prominent Roger Vleugels.

Te vrezen valt dat de als voorstellen verpakte aanval op de Wob die minister Donner eind mei naar de Tweede Kamer wil sturen een ongekende zal zijn. Ongekend als je kijkt naar het Nederlandse imago; ongekend als je kijkt naar de inperkingen ingezet onder minister Ter Horst; en ongekend als je kijkt naar de andere 80 Wob-landen, waar eerder sprake is van moderniseringen en oprekkingen, bijvoorbeeld door steeds breder follow-the-money te willen faciliteren. Donner gaat van Nederland weer een echt gidsland maken. Donner gaat de toegang tot overheids-documenten serieus beperken. Zo valt te vrezen.

Sinds de val van het kabinet Ter Horst-Balkenende heeft de Wob bij de hogere ambtenaren echelons op het Ministerie van BZK voor het eerst in jaren weer enige bestuursprioriteit. Dat laatste woord is meer dan een term; het staat voor inhoud en vooral ook voor taken ofwel formatie. Meteen na de val van het vorige kabinet en al voor de verkiezingen werd begonnen. Jaren van achterstallig onderhoud aan de Wob werden aangepakt althans geinventariseerd. Er werd nagedacht over misbruik door gebruikers en door overheden; over harmonisatie van wetsartikelen; over het in de wet verankeren van jurisprudentie; over de gevolgen van verzelfstandigingen; en over de opkomst van digitale documenten. Gexc3xafnventariseerd werd hoe Nederland, wereldkampioen openbaarheid als we onszelf en ons ijzersterke imago mogen geloven, weer in pas konden gaan lopen met buitenlanden die ons ruim voorbijgestreefd zijn in de zwarte jaren van Ter Horst en Balkenende.

Teeven en Opstelten op de thee

Na de verkiezingen ging dit werk onder de nieuwe minister Donner door, voortvarend zelfs. Er was, nieuw inzake het onderwerp openbaarheid!, enige openbaarheid over dit werk. Er kwamen een aantal gesprekken van Wob-specialisten en belangenbehartigers, waaronder de NVJ, met die hogere ambtenaren. Dit was onder Ter Horst ondenkbaar; ze wees de NVJ zelfs de deur. Totdat Opstelten en Teeven bij Donner op de thee kwamen, en de altijd aanwezige lobby tegen de Wob een kans begon te ruiken. De van kennis gespeende tegenstander VNG of grote overheids-databeheerders, voelden dat er een klimaat aan het ontstaan is voor tweede aanvalsronde na wat onder Ter Horst bereikt is tegen de Wob.

Donner Botsboek 
Minister Donner ( rechts op de foto) neemt hier een zwartboek van gehandicapten in ontvangst. Inmiddels is hij druk bezig om ervoor te zorgen dat er nog minder openbaarheid komt in Nederland

After the teaparty

Plots is er dwars door bovenstaande autonome en evenwichtige Wob- update-excercities heen een nieuwe wind gaan waaien. Een wind die erg veel heeft van een Wob-inperkings-oukaze. Iedere ratio is weg. Dat er in ons land weinig geWobd wordt, dat we extreem weinig Wob-ambtenaren hebben, dat er bovengemiddeld veel obstructie is, dat er ambtelijk en politiek opportunisme is in de Wob-beslispraktijk, dat er verhoudingsgewijs, vooral bij verzoek en bezwaar, veel geweigerd wordt, dat we geen onfhankelijke en bindende bezwaar-autoriteit hebben, dat we in dit land 10-20 keer meer ambtenaren hebben voor het masseren van informatie [in jargon: voorlichters] dan voor het verstrekken van informatie [in jargon: Wob-ambtenaren], dat alles is sinds kort aan dovemansoren gericht.

Er is geen Anglo-Saxisch land dat op al deze parameters per stuk- laat staan tesamen- zo slecht presteert als Nederland. En toch gaat Donner het eind mei bestaan om dit alles te negeren en het kwaad te zien in de eiser. En dus moet de eiser ingeperkt. Donner wil drempels.

Thatxe2x80x99s a different cup of tea, isnxe2x80x99t it Mark?

Wat sneuvelt er allemaal door het geweld van de inperkers en in de voorstellen die naar de Kamer zullen gaan?

– Geen aandacht meer voor het extreem beperkte gebruik van de Wob in ons land [10x minder dan normaal in vergelijkbare landen]. Daarvoor in de plaats komen mooi verpakte klaagzangen over werkdruk voortkomend uit Wob-verzoeken, daarbij negerend dat dit ook kan samenhangen met extreem weinig Wob-ambtenaren en bijvoorbeeld de enorm veel werk opleverende idiote Wet dwangsom en beroep [Een van de Ter Horst -kindjes].

– Bij misbruik en oneigenlijk gebruik komt de focus nagenoeg geheel te liggen op de eiser. Voorbijgaand aan principixc3xable vragen over of toegang tot je eigendom, overheidsdocumenten zijn bestuursrechterlijk eigendom van het volk, xc3xbcberhaupt als oneigenlijk op te vatten kan zijn, wordt de obstructie door overheden in het geheel niet meer behandeld.

– Nederland was in de Raad van Europa initiatiefnemer van wat nu het Verdrag van Tromso is, een bindende ondergrens voor Wobben. Onder Ter Horst werd de Nederlandse voorzittersrol uitgekleed; direct na de val van het vorige kabinet begonnen ambtenaren Nederland xe2x80x98tekenklaarxe2x80x99 te maken voor dat verdrag. En sinds de inperkers het strijdtoneel betraden heeft het tekenen van het Verdrag van Tromso weer een lage bestuursprioriteit. Naar verluidt komt het in de aanstaande brief van Donner in het geheel niet meer voor.

– Amper aandacht voor serieuze moderniseringen en harmoniseringen met buitenlandse Wob-stelsels, bijvoorbeeld inzake e-documenten, onafhankelijke en bindende bezwaarautoriteit, of het vervangen van de cruciale term bestuursorgaan door alle organen gefinancierd met publieke middelen of voorzien van publieke taken. Die laatste verbouwing vindt wereldwijd in steeds meer Wob-stelsels plaats, om het kleiner worden van democratie als gevolg van verzelfstandigingen en privatiseringen te bestrijden.

En intussenxe2x80xa6xe2x80xa6

Ambtenaren mogen totdat de oukaze van Donner naar de Kamer gaat niet meer praten. Het lijkt wel alsof Ter Horst over haar graf heen regeert. Binnen de journalistiek wordt gebroed op plannen om hier verzet tegen aan te tekenen. Aanstaande 3 mei op de Persvrijheidsdag is Donner voornemens om vriendelijk verpakt te komen met enkele proefballonnetjes als voorschot op zijn brief aan de Kamer ( dat is inmiddels gebeurd, zie de video hierboven).

http://www.denieuwereporter.nl/2011/05/wob-verzoeken-vergen-veel-werk-door-onkunde-overheid/

Lees ook:

Donner valt de WOB aan

WOB- verzoeken vergen veel werk door onkunde overheid

Provinciebestuur houdt informatie ver haar declaraties geheim

 

Advertenties
Standaard

Geef een reactie

Vul je gegevens in of klik op een icoon om in te loggen.

WordPress.com logo

Je reageert onder je WordPress.com account. Log uit / Bijwerken )

Twitter-afbeelding

Je reageert onder je Twitter account. Log uit / Bijwerken )

Facebook foto

Je reageert onder je Facebook account. Log uit / Bijwerken )

Google+ photo

Je reageert onder je Google+ account. Log uit / Bijwerken )

Verbinden met %s